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未來數年中國總體經濟發展將受兩大趨勢影響
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目前,中國大陸正面臨著能源和環境的雙重壓力,自然資源的耗損和環境惡化從社會和政治兩方面給決策者帶來挑戰。自2005年年初以來,中國政府開始採取一系列強有力的措施來試圖解決能源短缺和環境問題,在經濟增長方面也展現出不同的策略意向。
未來數年中國的總體經濟發展將受到以下兩大趨勢的影響。
首先,經濟增長方式由單純注重GDP增長的粗放型方式向集約型轉變,更加注重資源利用效率和可持續發展。從政策措施上來看,可能會提高自然資源的有效價格,以此來保護環境,避免資源消耗過快的情況。這意味著,大多數自然資源價格可能以高於市場預期的速度而持續攀升。
第二,在未來兩年的商業週期內,中國經濟將會出現投資與GDP增長和消費增長不對稱的現象。具體而言,固定資產投資將下降,對建材的需求也會隨之下降。與此形成對照,由於GDP的增長,對能源、水和一些貴重金屬的需求會更加趨於穩健。
新的增長策略包括以下幾個方面。首先是「綠色GDP」概念,中國統計局正在開發一套「自然資源與環境測算系統」,並將其作為今後考量政績的發展方向。其次是減少或解除自然資源的價格管制。過去數十年中,過度開發和過度消耗自然資源的背後,深層原因其實在於自然資源定價偏低,這一點在水、電、煤的價格上表現尤為突出。預計這些資源的價格將逐步向均衡的市場價格趨同。
提高對煤礦、油田和其他礦產資源開採所徵收的自然資源稅是另一個方面,這將提高進入門檻,抑制過度生產。
此外,中國政府正在抑制能源密集型和造成環境污染的產品出口。2005年年初,削減了鋼鐵、煤和一些其他礦產資源的出口退稅,對鋁、銅和鎳徵收出口稅。5月又停止了以加工貿易的方式進口礦石、出口鋼鐵。此外,中國環保局還提高了污染收費,不少重工業部門在污染治理方面的投資成本上升。這些措施都是為了抑制能源消耗型的中間產品生產。
加強對海外自然資源的併購是另一個重要方面。中國在海外的直接投資累計達到390億美元。人民幣升值後購買力加強,將有利於中國企業在海外併購資產。此外,中國已著手開始建立石油戰略儲備。中國發改委宣佈,2005年第四季度將開始啟動石油的戰略儲備,德意志銀行亞洲油氣研究部主任David Hurd預計,最初每天的儲備大約將是10萬桶。
2005-8-1 ( 中國網 )
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