產業新聞   標題: 中國宏觀調控期待財政政策推出   本文: 在總體經濟走向和宏觀調控走向受到越來越多關注的背景下，中國大陸財政政策正受到越來越多專家的期待。他們認為，當前總體經濟的變化，迫切需要總體政策工具隨之調整，財政政策應該可以在未來的總體經濟調控中發揮更大作用。 中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理何帆博士表示，總體政策的基本工具主要是貨幣政策和財政政策，但由於當前匯率尚未調整，貨幣政策基本上處於無效狀態，更合適的政策工具應該是財政政策。 何帆表示，宏觀政策工具之所以要出現變化和調整，是目前儲蓄和投資缺口拉大的不平衡導致的。中國的投資率很高，但是儲蓄率更高。儲蓄率高的原因可能是中國不夠完善的醫療、失業和退休保險體系，為了應對生活中的不確定性，居民被迫儲蓄；由於金融體系不發達，中小企業很難獲得足夠的融資機會，為了投資也被迫儲蓄。 他還表示，對房地產行業的調控，如增加首付比例、提高房貸利率和徵收交易稅等將減少居民消費；政府的宏觀調控以及商業銀行擔心不良貸款比例增加，使得銀行更不願意對企業提供貸款，而中國人民銀行的外匯佔款衝銷政策改變了商業銀行的資產結構，商業銀行持有更多的人民銀行票據最終將擠壓其對企業的貸款。這些因素都將使得儲蓄提高，並繼續拉大儲蓄與投資的缺口。 在何帆看來，要解決這種不平衡，基本思路就是「停止緊縮政策，採取適當的措施保持較高的經濟增長，與此同時減少經濟中的不平衡」。 何帆清晰地給出下一步宏觀政策工具的調整目標：一要降低中國境內儲蓄，這需要加快社會安全網的建立，推動中國金融體系的改革，使得金融體制能夠更有效地將中國境內儲蓄輸送給中國境內投資；二要增加投資，尤其是增加對瓶頸行業、對公共產品的投資。解決瓶頸行業價格飆升、供求失衡的根本途徑是增加供給。中國目前對於公共產品或類似公共產品服務品的供給嚴重不足，尤其是對醫療衛生、教育、環保、城市公共設施（供水、交通、道路、廉價住房等）等的投入不足。 何帆認為，目前人民銀行的主要任務仍然是不斷衝銷持續增加的外匯儲備。同時，假如需要採用貨幣政策，就必須採用適度擴張的貨幣政策如降低利率，但企業投資對利率的敏感性並不高，擴張性的貨幣政策只釋放了更多的流動性，卻無法引導這些資金流向有價值的投資領域，反而容易導致資產價格泡沫。   2005-7-11  ( 中國網 )        相關網站連結   免付費服務電話： 0800-055118