產業新聞
 
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WTO貿易規則談判小組會議有關反傾銷談判最新進展
 
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WTO貿易規則談判小組於本(93)年11月1日至4日於日內瓦舉行,本次有關反傾銷部份之討論文件計有美國、加拿大及反傾銷之友(反傾銷非正式小組)提出之四篇提案。我國為「反傾銷之友」成員,亦為本次反傾銷之友提案文件之聯署國。
由於反傾銷調查常造成受指控產業之寒蟬效應(chilling effect),為因應調查所付出之高昂成本更成為受調查廠商之沉重負擔,反傾銷之友於本次貿易規則談判中提出「反傾銷調查之發動」提案,其主要用意在提高反傾銷申請案之門檻,以避免無辜出口商受害。該提案之具體建議包括:將提出反傾銷指控之產業支持度自二十五%提高為五十%,授予出口商於發動調查前提出意見之機會及禁止經判定不成立之案件於一年內再度提出申請等。但由於提案內容對反傾銷案之提出採取從嚴之態度,不利反傾銷申請案之通過,美國及歐盟等國對提案內容提出不少質疑,會場討論極為熱烈,惟彼此並無共識。
反傾銷之友另一篇有關「交易層次公平比較」提案,建議在比較出口價格與正常價格(通常為出口國國內售價)以計算傾銷差額時,如二種價格屬於不同之交易層次,應採取適當之調整,以確保公平之比較。其具體建議包括:扣除二種價格之銷售費用以及對調查機關課以確保「公平比較」之責任。美國、歐盟發言指陳提案之建議雖簡化對「交易層次」之調整,但無法反映不同交易層次之差異調整,與提案國(反傾銷之友)代表日本針鋒相對,由於本篇提案文件涉及傾銷差額計算之技術性問題,雙方均表示難以理解對方之說詞與論據,立場之差異較前一項提案更為明顯。

美國有關「初步判定」之提案,建議強制規定調查國需進行「初步判定」,由於建議之內容幾為目前美國有關「初步判定」規定之翻版,歐盟以美、歐規定相比較,強調其並未優於歐盟之制度。其他會員(包括反傾銷之友會員)則因疑慮「初步判定」如改為強制性,將使「臨時措施」同步增加,故大致均持保留之立場。加拿大所提「發動調查與初步判定之說明與通知」提案,大部分會員認為將有助於提高反傾銷調查程序之透明度與公平性,較少遭到反對與質疑,係本次會議有關反傾銷討論提案中獲共識最高之提案。
  2004-11-12  ( 國貿局 ) 
 
 
   
   
 
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