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輸美CSI鎖定應檢貨櫃高雄關將試辦三月(20070926)
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【記者陳維強/台北報導】
高雄關稅局將自下(十)月一日起試辦輸美CSI小組鎖定應儀檢貨櫃,海關免再派員押運作業三個月。試辦期間,為使海運業者聯絡窗口人員熟悉由關貿網路系統自動以5166表格及e-mail傳輸作業方式,該局仍會以人工傳真或電話通知儀檢貨櫃相關資料。
為順利推動該案,高雄關請海運業者各聯絡窗口人員務必於一定時間內查閱e-mail信箱。海關送出5166表格後,若須更改內容,將另以電話通知,以防疏漏。輸美CSI計劃源於美國為防範恐怖攻擊,實施的一項貨櫃安全檢查計畫,以防止恐怖組織利用輸美貨櫃,載運生化、核子等具強大殺傷力之武器,在美國港口爆炸,造成海運癱瘓潛在風險,確保美國國土安全及國際貿易通暢。
CSI推動第一梯次以輸美前二十大貨櫃港口為對象,第二梯次由美國海關依貨櫃量、地理位置與策略等因素擇取簽訂CSI港口,訂定加入最低標準,例如該港口須有定期大量貨櫃輸往美國,港口海關應具備非侵入性之檢查設備及輻射偵測儀器,建立自動風險管理系統鎖定高風險群貨櫃,與美國海關分享重要情資與風險管理資訊,符合該標準者可加入。不符加入最低標準者,則可透過世界銀行、美洲開發銀行、世界關務組織、其他國內或國際性組織等,指導建構能力及改善國際貿易安全機制。
第一階段是由美國派員進駐港口簽訂「原則性聲明」,第二階段由美國海關派員評估簽署國港口基礎建設、資訊系統與執行能力,並由美國海關安排CSI關員辦公處所與設備,第三階段為開始試辦作業階段。
至於CSI檢查貨櫃範圍,包括所有進口、轉口、過境美國之貨櫃均為檢查對象,運輸業者應將所有輸美貨櫃資料,於裝船前二十四小時,以自動化艙單系統向美國海關傳輸詳細及正確艙單資料,美國海關收到運輸業者傳輸之艙單資料後,即以ATS自動鎖定系統篩選高風險群貨櫃,並對鎖定之高風險群貨櫃發出「不得裝船」訊息。
出口國海關對美國海關以ATS系統篩選出之高風險群貨櫃,有權決定是否施予檢查,經決定施予檢查之貨櫃,由出口國海關於裝船前,使用大型貨櫃檢查儀器施以非侵入性之檢查,即使用大型貨櫃檢查儀器檢查。美國海關派駐該港口之CSI小組關員,僅可在旁觀看,但必要時可提供意見或協助。
2007-9-26 ( 台灣新生報 )
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