產業新聞
標題:
中國出口產品正面臨反傾銷及反補貼措施雙重挑戰
本文:
作者:國貿局
公布日期:民國96年09月6日
類別:新聞稿
摘要:
近幾年中國挾著豐沛及低廉的勞動力優勢,出口大量的低廉商品充斥各國市場,對國際貿易秩序已產生威脅。由於中國往往使用不公平的貿易手段作為其攻佔市場策略,引發與其他國家的貿易爭端。根據WTO統計資料顯示,自1995年以來,中國連續12年成為全球遭受反傾銷調查案最多的國家,累計件數達536件(其中375件確定被課徵反傾銷稅),較排名第2之南韓229件多出2倍有餘。從中國被調查產品項目來看,以化工、塑橡膠料151件最多,其次依序為金屬製品(計117件)、機械電機產品(計60件)、寢具、玩具及運動用品(40件)及紡織品(36件)等項目,幾乎遍及所有產品。更者,從WTO公布的數據顯示,近幾年全球新立案的反傾銷調查件數已呈逐年下降的態勢,然惟獨中國受調查件數卻逐年走高,突顯全球各國已遭受中國出口大量的低廉產品的衝擊,並引發各國的反感(詳附表)。
不僅如此,去(95)10月31日美國對自中國進口的銅版紙產品(coated free sheet paper)進行反傾銷暨反補貼調查,並分別於今(96)年3月30日及5月30日初步認定有補貼及傾銷事實,採行臨時反補貼措施及反傾銷措施,一改美國商務部23年來不對非市場經濟體採取反補貼措施,可說是美國重大政策的調整,意味著過去美國長期遵循對非市場經濟國家不適用於反補貼的立場已發生變化。今年下半年起,美國商務部即接連對自中國進口的環狀焊接碳素鋼管(circular welded carbon-quality steel pipe)、非公路用輪胎(certain off-the-road tires)、薄壁矩形鋼管(light walled rectangular pipe and tube)及複合編織袋(laminated woven sacks)等4項產品進行反傾銷暨反補貼調查,並業經美國國際貿易委員會初步認定相關產業已遭受損害,美國商務部將繼續對該等案件進行後續有無傾銷及補貼之初步認定。
除此之外,今(96)年8月13日加拿大邊境貿易署公告對自中國進口的無縫鋼製油氣套管(seamless carbon or alloy steel oil and gas well casing)進行反傾銷暨反補貼調查。據瞭解,93年4月加拿大首次對中國進口戶外燒烤架産品(outdoor barbeques)進行反傾銷暨反補貼調查以來,3年間已對中國5項產品進行反傾銷暨反補貼調查,其餘涉案產品尚包括碳鋼和不?袗?製緊固件(carbon steel and stainless steel fasteners)、複合木地板(certain laminate flooring)及銅製管件(certain copper pipe fittings)等產品。雖然加國對自中國進口之戶外燒烤架已終止調查,然而自中國進口之碳鋼和不?袗?製緊固件、複合木地板及銅製管件等3項產品均被課徵反補貼稅及反傾銷稅,此係開啓自1995年以來國際對中國出口産品課徵反補貼稅的先例。
在中國出口產品面臨各國提出反傾銷措施壓力日增之際,加拿大及美國相繼對中國多項出口產品同時進行反傾銷及反補貼調查,未來其他國家亦有可能將隨著美、加步伐對中國大陸產品展開反補貼調查,顯示中國出口產品正面臨全球各國採行反傾銷和反補貼措施的雙重挑戰。
2007-9-10 ( 國貿局 )
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