產業新聞   標題: 中國商務部將制定開發區退出機制   本文: 中國大陸商務部外資司副司長孫鵬在廈門舉行的第十屆中國國際貿易投資洽談會「國家級經濟技術開發區持續健康發展論壇」上，代表商務部發佈了《中國國家級經濟技術開發區發展報告（2006）》。 該《報告》對現有的54個國家級經濟開發區綜合投資環境進行了評價，並對總指數位於前10名的開發區進行了座次排定。該《報告》還透露，對辦得不好和不符合國務院要求的國家級經濟技術開發區實行「黃牌」警告，甚至撤銷。 1986年中國人大通過了跟開發區發展有密切關係的兩部立法：《外資企業法》和《土地管理法》。國務院頒發了鼓勵外商投資、改善外商投資企業生產經營條件若干政策。同年，中國外經貿、財政、銀行、海關等部門推出了對外商企業和外貿商品等一系列優惠規定。 此前的1984年5月，中國國務院作出建立國家級經濟技術開發區的重大決策。1984年至2002年，國務院一共批准設立了49家國家級經濟技術開發區和5家享受國家級經濟開發區政策的工業園區。其中，2000年以前批准設立的有37家，主要分佈在東部地區；2000年以後新批准設立的有17家，主要分佈在中西部地區。 事實上，開發區在世界上已有400多年曆史，並在二戰後得到迅速發展。在很多國家和地區，開發區起到了擴大出口、引進外資、增加就業和外匯收入的作用。特別是20世紀60年代以來，興辦各類開發區對一些新興工業化國家和地區振興出口導向工業發揮了重要作用。 中國經濟技術開發區的建立和發展雖然參考了國外自由貿易區、出口加工區等模式，但有著很大的不同。主要做法是：在劃定區域內集中建設基礎設施，建立精幹高效的管理機構，優化投資軟硬環境，大力承接國際產業轉移和積極吸收外資；同時完善有關外商投資的法律法規，在經濟活動方面實行一些特殊政策。 更具顯著特點的是，中國的經濟技術開發區功能較多，從一開始就明確了經濟技術開發區的「四個窗口」：技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口、對外開放的窗口，並且基本沒有實行封閉式管理。 隨著實踐的推進，又提出了「三為主，一致力」的方針，即堅持：「以工業項目為主、吸收外資為主、出口為主，致力於發展高新技術」的發展方針。2004年又特別強調了「致力於發展高附加值服務」的要求。   2006-10-25  ( 中國網 )        相關網站連結   免付費服務電話： 0800-055118